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关于在全县开展干部作风问题排查整改工作的通知
2018-08-27 11:54:44 来源: 作者: 【 】 浏览:1643次 评论:0



 

中共陇县纪律检查委员会 中共陇县县委组织部

关于在全县开展干部作风问题排查

整改工作的通知

 

各镇党委,县委各部门、县级国家机关各部门、各人民团体党组织

    为贯彻落实市委、市政府《关于中央办公厅督查组专项督查反馈意见整改工作方案》要求和市纪委、市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》精神,进一步解决我县干部队伍中存在的作风问题,从8月中旬到10月中旬,在全县开展干部作风问题排查整改工作,现将有关问题通知如下。

    一、思路目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神,对照中央办公厅督查组提出的少数干部作风问题,贯彻从政治纪律查起的要求,坚持问题导向,紧盯作风纪律,加强监督执纪问责,通过自查整改、督促检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式,切实解决我县干部队伍在脱贫攻坚、生态乳都、乡村振兴、全域旅游、城市建设、生态建设、组织工作、党风廉政、执纪审查等工作中存在的服务发展理念不新、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异等问题,推动全县各级干部以更加昂扬向上的精神风貌投入工作,为实现追赶超越、建设美丽和谐幸福新陇州提供坚强有力的纪律作风保障。

    二、工作内容

    重点排查全县干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,主要包括以下四方面:

    (一)遵守政治纪律方面的问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央以及省市县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通的问题;是否存在执行中央和省市县委要求阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

    (二)慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益,拍脑袋决策,简单粗暴“一刀切”;在推动“三大攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气,求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不敢坚持原则,导致贻误工作或工作长期没有实质性进展;在抓工作落实方面是否存在部署多落实少,热衷于作表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会治理等方面,是否存在不深入研究、不下大力推进,导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力;面对急难险重任务,特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置,只上报不表态,致使小事拖大、大事拖成大祸;是否存在滥用权力,违法行政,或者违反廉洁自律要求,利用职权谋取私利,办事吃拿卡要等问题。

    (三)庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实,工作状态不佳,工作效率低下,议而不决,决而不断,在其位不谋其政,出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄,服务意识缺乏,服务水平低下,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律,上班时间上网聊天、打游戏等问题是否存在执行请假报告制度不严格,经常迟到早退或擅离岗位等问题。

    (四)“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

    三、方法步骤

    作风问题排查整改工作分为自查整改、督促检查、巩固提高三个阶段。

    (一)自查整改(8月30日前)

    1.制定工作方案。各镇党委、各部门党组(党委、工委)要分析梳理干部作风方面存在的突出问题,有针对性地研究制定工作方案,提出时限要求,明确工作标准,确保排查整改工作任务明确、措施管用、取得实效,并于8月25日前上报工作方案。

    2.认真开展自查工作。对照排查内容,突出问题导向,通过多种方式排查干部队伍作风方面存在的突出问题。一是领导带头对照查。各镇党委、各部门党组(党委、工委)要召开专题分析会,对照“四个方面、十六个问题”,结合思想工作实际,主要领导带头,班子成员认真自查个人作风方面存在的实际问题。二是建立信息沟通机制查。及时与我县发改、扶贫、环保、信访、公安、国土及巡察办等部门和单位建立干部作风问题信息沟通制度,坚持每周沟通一次情况,遇到突发和重大情况随时沟通,及时了解掌握干部作风方面存在的问题。三是畅通干部作风问题举报渠道查。设立干部作风问题举报专线,举报电话向社会公开,受理群众反映的干部作风问题。四是广泛征求意见查。向各级党代表、人大代表、政协委员及投资客商、企业法人、拔尖人才等服务对象发放征求意见表,广泛深入地听取社会各界人士对干部队伍作风问题的反映和意见建议。五是开展明察暗访查。以不打招呼的形式,深入下属单位、行业服务窗口、镇村社区和脱贫攻坚、项目建设、生态建设、行政执法等一线进行检查和暗访,查看工作纪律、工作态度、工作效率,联合新闻媒体,发现曝光一批干部作风方面的典型问题。对排查出的问题,要汇总梳理、研究分析、找准根源,列出问题清单、责任清单、任务清单,建立整改工作台账,实行销号管理。

    3.扎实推进问题整改。针对清单和整改台账,对发现的普遍性问题,以转变工作作风、提升服务水平为主题开展专题教育;对一些部门和单位存在的个性问题,要召开专题民主生活会、开展警示教育;对个别干部存在的苗头性、倾向性问题采取提醒函询诫勉早打招呼早处理,确保整改工作落地见效。

    4.全面广泛宣传。各镇党委、各部门党组(党委、工委)要充分利用公示栏、网站、板报等,把排查整改的目的、要求、措施、典型案例、成效以及干部作风问题反映举报方式向社会公布;县纪委、县委组织部将设立干部作风问题举报电话(县纪委举报电话:4609751,县委组织部举报电话:4601927)和举报箱(县纪委举报邮箱:lxjwdflzs@163.com,县委组织部举报邮箱:zglxxwzzb@163.com),并利用陇县电视台、陇县纪检监察网、陇县党建网、陇州先锋将工作开展情况进行宣传、通报,大力营造出严厉整治干部作风的舆论氛围,倒逼干部作风取得实质性好转。

    5.强化执纪问责。各镇党委、各部门党组(党委、工委)要对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部,及时进行批评教育,责令限期改正;县纪委、县委组织部将对干部作风问题比较突出的单位或部门的主要负责人进行约谈;对经教育仍无明显改变的干部以及整改不力的主要负责人,视情节给予组织处理或党纪政务处分。

    6.通报自查整改情况。各镇党委、各部门党组(党委、工委)要将自查整改情况、查实情节严重的干部作风问题,在本单位本系统进行通报,要组织全体干部职工学习纪律作风典型案例,充分发挥震慑警示作用。

    7.上报自查整改情况。自查整改结束后,各镇党委、各部门党组(党委、工委)要认真分析总结,形成工作报告;涉及“三项机制”运用情况形成单项工作报告。工作台账和报告于8月30日前上报。

    (二)督促检查(9月10日前)

    1.督查检查(8月30日- 9月10日)。县委组织部将会同县纪委、县人社局成立联合督查组,对各镇党委、各部门党组(党委、工委)工作开展情况,分阶段进行督查检查。8月30日前对工作安排、机构成立、自查情况、工作台账建立等工作进行督查检查。9月10日前对整改落实、宣传通报、执纪问责、有关材料上报等工作进行督查检查;同时对群众反映强烈、问题突出的地方、部门和单位,进行重点督导检查。

    2.督查方式。一是听汇报。听取被督查单位工作情况汇报,了解掌握面上整体情况。二是查资料。仔细查阅本次干部作风排查整改工作的各类资料,主要包括:①党委(党组、工委)会议学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,研究贯彻中央以及省、市委重要决策部署的会议记录;②党委(党组、工委)会议研究部署此次整改工作的会议记录;③党委(党组、工委)制定的排查整改工作方案、问题清单、整改任务台账;④组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进行教育培训的情况;⑤自查整改查摆出的典型问题单行材料;⑥对本次排查整改的宣传报道以及典型案例通报情况等。三是实地复核。采取随机抽查的方式,对被督查单位自查整改情况进行复核。四是走访调研。通过随机走访投资开发商、办事群众等服务对象,深入田间地头与群众谈话等形式,听取群众对干部作风情况的真实反映和意见建议。五是反馈情况。以书面形式及时向被检查单位反馈督查中发现的问题,对自查不到位、整改措施不力、效果不明显的,责令限期进行整改,并上报专题汇报。

    (三)巩固提高(10月中旬前)

坚持抓好当前整改与建立长效机制相结合,在不折不扣落实整改任务的同时,积极查找、主动解决深层次问题,针对上级检查和重点督查中反馈的意见,立足长远,建章立制,进一步巩固提高整改成效。

    1.提高干部素质,树立鲜明用人导向。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装各级干部的思想,引导和督促广大党员干部进一步强化“四个意识”,做到“两个坚决维护”。各镇党委、各部门党组(党委、工委)要认真落实好干部标准,坚持知事识人依事择人,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,大力举荐选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,建立后备干部库。

    2.建章立制,推动干部担当作为。结合贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神和习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及省委关于落实对冯新柱案、市委关于宁建国案“以案促改”等要求,在自查整改的基础上,总结提炼好经验好做法,修订完善本镇、本部门、本单位学习培训、日常管理、评优树模、年度考核以及“三项机制”配套制度等,建立干部作风建设相关制度规定,持续推动干部队伍作风根本性转变。同时,各镇党委、各部门党组(党委、工委)要将“三项机制”运用作为激励干部、转变作风的有效手段,及时总结上报典型案例,上报情况将作为督查内容。

    3.全面转变干部作风,切实服务群众。各镇党委、各部门党组(党委、工委)要将干部作风问题排查整改工作成效,体现在坚决贯彻落实县委县政府决策部署上;体现在全面完成我县脱贫攻坚、信访积案化解、环保督查、民生保障等重点工作上;体现在建章立制,优化服务举措、简化办事程序、提高服务质量上;体现在为群众办实事好事、提升服务对象和群众满意度上,并于10月中旬开展一次服务对象和群众满意度测评,测评结果上报县委组织部,作为检验此项工作成效的重要依据。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。全县干部作风问题排查整改工作由县委组织部牵头,县纪委、县人社局配合。成立陇县干部作风问题排查整改工作领导小组,由县委常委、组织部长李维芳同志任组长,县纪委副书记、县监委副主任鲁建林,县委组织部副部长赵元科、赵军平,县人社局副局长朱清华任副组长。领导小组办公室设在县委组织部,从县纪委、县委组织部、县人社局抽调人员开展具体工作。各单位各部门也要成立工作机构,由党组织主要负责人任组长,切实加强领导,明确责任要求,精心组织实施。

    (二)夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验党委(党组、工委)的政治站位、能力水平和工作作风。各单位各部门要高度重视,把排查整改工作作为一项重要政治任务,主要负责同志要切实担负起第一责任人职责,亲自抓、负总责。各级领导干部及监督检查组工作人员,要以高度政治责任感和严谨务实的作风投入工作,确保排查整改扎实细致、积极有效。

    (三)建立定期报告制度。各镇党委、各部门党组(党委、工委)严格按照时限要求上报有关材料,自查整改发现的各类问题案例要及时上报,排查整改期间,凡出现的重要情况要第一时间上报。同时,每周五上报一次整改进度、巩固提高等工作情况。上报材料统一报县委组织部办公室。

    (四)严肃工作纪律。党委(党组、工委)及有关工作人员要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,坚持高标准严要求,突出问题导向,严禁弄虚作假,防止过关思想,注重整改实效。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚持用事实说话、用案例说话。要严格遵守中央“八项规定”精神和省市委有关规定,工作期间不搞层层陪同,不接受馈赠礼品和土特产,不搞超标准接待。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人,一律严肃问责。

 

    附件:陇县干部作风问题排查整改通知文件原件 点击下载

 

 

        中共陇县纪律检查委员会      中共陇县县委组织部

                                      2018年8月22日

 


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